Тех, кому незаконно отказали в пересечении границы Грузии – по какой-то причине задержат
🛑 Фактические обстоятельства:
Я веду административный спор (дело №3/——-26), в рамках которого мой клиент, несмотря на справку, выданную органом пробации 24 февраля 2026 года, не смог пересечь государственную границу Грузии — административный орган отказал ему без какого-либо письменного обоснования.
После отказа мы обратились в Департамент патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии и потребовали обосновать принятое решение. Административный орган не только не представил обоснования, но и вообще нам не ответил.
🛑 Правовая оценка:
В соответствии со статьей 2 Общего административного кодекса Грузии индивидуальный административно-правовой акт должен быть обоснованным — это не формальность, а прямое выражение презумпции законности и подотчетности административного органа. Согласно статье 53 того же Кодекса, индивидуальный административно-правовой акт сразу после издания должен быть незамедлительно направлен заинтересованной стороне с обоснованием.
Поскольку административный орган не представил обоснования, данное обстоятельство представляет собой самостоятельное основание для признания акта недействительным и посягает на свободу передвижения моего клиента, гарантированную Конституцией (статья 14) и международными конвенциями.
✅ Ход процесса:
В иске я потребовал: (1) возложения обязанности по изданию акта — чтобы административный орган был обязан обосновать причину отказа, и (2) применения временной меры — для защиты права на передвижение, поскольку к тому моменту орган не представил никакого обоснования.
Суд на начальном этапе не принял иск к производству с тем обоснованием, что мое заявление не было отправлено по адресу надлежащего ответчика. Мы уточнили иск и сослались на часть первую статьи 19 Общего административного кодекса Грузии, согласно которой неполномочный административный орган обязан по собственной инициативе переслать заявление уполномоченному органу. В итоге иск был принят к производству.
Суд не удовлетворил ходатайство о применении временной меры. До обжалования этого определения ответчик — Департамент патрульной полиции Министерства внутренних дел Грузии — 10 июня 2026 года представил в суд отзыв на иск, в котором поля фактических и правовых обстоятельств, аргументации и позиции были оставлены незаполненными ! ! !. Иными словами, даже спустя почти пять месяцев административный орган не представил обоснование решения.
Определение, которым не было удовлетворено требование о применении временной меры, мы обжаловали частной жалобой, указав тому же судье на пустой отзыв ответчика и разъяснив, что у ответчика по-прежнему отсутствует обоснованная позиция. Суд направил дело в апелляционный суд.
⚜️ Дополнительное обстоятельство — совпадение во времени
После того как мы подали иск против МВД, через неделю моего клиента задержали по совершенно другому уголовному делу, формально не связанному с этим административным спором. В настоящее время он находится под стражей.
Я не хочу без доказательств делать вывод о связи между двумя разными делами. Однако совпадение во времени — короткий промежуток времени между подачей иска против административного органа и задержанием — объективно требует внимания и прозрачной, независимой оценки со стороны соответствующих органов. С моей стороны будут использованы все процессуальные механизмы для установления того, существует ли связь между этими двумя обстоятельствами.
⚖️ Заключение
Это дело наглядно показывает, что на практике означает молчание и необоснованное решение административного органа: гражданин лишается права узнать, почему ограничивается его конституционная свобода, а орган, несмотря на установленную законом обязанность, месяцами не исполняет долг по мотивировке. Законодательство однозначно устанавливает, что необоснованный индивидуальный административно-правовой акт представляет собой существенное нарушение и основание для признания его недействительным. Судебный контроль в таких случаях — не формальность, а единственная гарантия того, что произвол административного органа будет ограничен рамками закона
